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稍加休息，刘禅又问庞德公道：“庞公，请说一下杂家和法家吧。”
“杂家列于诸子中，是很鲜明的一派，因为它是战国末至汉初兼采各家之学的综合学派，反映了学派融合的趋势和要求。其特点是‘采儒墨之善，撮名法之要’。杂家虽只是集合众说，兼收并蓄，然而通过采集各家言论，贯彻其政治意图和学术主张，所以也可称为一家。吕不韦的《吕氏春秋》、刘安的《淮南鸿烈》为此派的代表作。如今，杂家作为一个组织已不复存在。”庞德公道。
“法家是战国时期的重要学派之一，主张富国强兵、郡县制，通过具体的刑名赏罚来实现以法治国。因提出‘不别亲疏，不殊贵贱，一断于法’，故称之为法家。春秋之管仲、子产为先驱。战国初之李悝、商鞅、申不害、慎到等开创了法家学派。至战国末期，韩非综合商鞅之‘法’即法律和规章制度、慎到之‘势’即权利和威势、申不害之‘术’即权术和谋略，以及法家思想学说之大成。秦之始皇帝嬴政就是典型的法家信徒，他制法治国，实行军功爵制，秦国大兴，国富兵强，得以横扫**，一匡天下。”庞德公道。
他话锋一转，叹道：“然而，秦因法兴，也因法亡。嬴政在全国施行重刑正义的严刑峻法，桓宽《盐铁论·刑德》评日‘昔秦法繁于秋荼，而网密于凝脂’。导致秦二世而亡。”
刘禅皱了皱眉头，想了想道：“庞公所言极有道理。然吾却不敢苟同庞公之见！”
“啊！”庞德公闻言吃了一惊，然后扬眉笑道：“愿闻其详！”
刘禅也不客气，缓缓道：“正如您所言秦因法而兴，证明法本无罪，法乃好法。秦之亡，刑严法峻确实是其中一个原因，但不是最根本的原因，因为在统一之前秦国就是一个法治之国。然而秦法确实过于严酷，用法治国走向极端，法令为一统，事咸决于法，轻罪重罚，法网严密。本来可以用道德教化的轻微行为，却要遭受重罚，人民动不动就要触犯刑条，人人咸知所辟，生活得胆战心惊，噤若寒蝉，被酷法压得透不过气来。此乃秦亡原因之一；其二是步子太快，恩信未立；其三是废先王之道，焚百家之言；其四是**暴政，焚书坑儒；其四是二世失德，赵高乱政；其五是穷兵黩武，扩张过度；其六是乐以刑杀为威，统治残暴血腥；其七是大兴土木，徭役繁重；其八是横征暴敛，赋税沉重。故而生活在水深火热中的人民只好铤而走险，奋起反抗。”
“秦帝国仅存十五年便灰飞烟灭的最根本的原因，是政治制度问题，秦始皇废除了以‘世卿世禄’为核心的封建制度，实行了彻底的郡县制度。”刘禅轻描淡写道。
一言既出，一堂皆惊。
庞德公、黄承彦、赵云紧皱眉头，陷入了沉思，苦思冥想起来。
良久，庞德公抬头问道：“何以见得？”
刘禅举目远眺苍茫群山，眼光深邃，道：“自黄帝以来，裂土封侯，诸侯尊轩辕为天子，咸来宾从，拱卫中央，黄帝置左右大监，监于万国。自唐、虞至周皆封建时代，帝王与诸侯分而治之，至西周达到巅峰，周天子统治长达八百余年。即使在先秦时代，诸侯争霸，相互混战，东周天子也维持统治地位三百余年。此中缘故，盖因封建制度之功也。因为封建分封制度施行了近千年，已深入人心，与生俱来的融汇到历史、文明和人民的思想血脉中了。”
“历史证明，凡是采用了分封制的朝代，国运都比较长久。凡事欲速而不达，事物及社会之发展变化俱有渐变的过程。大家试想，如果始皇采用分封制，或者部分地采用分封制，秦帝国绝不会迅速灭亡。当陈胜、吴广起义时，各地诸侯便会前来勤王，协助朝廷剿灭。因为没有分封诸侯，只能依靠帝**队进行镇压，但帝国地域辽阔，交通不便，各地起义烽烟四起，此起彼伏，防不胜防。帝**队疲于奔命，狼狈不堪，士气低落，战斗力十分有限。”
“加上秦帝国的建立并不仅仅是改朝换代，而是一场彻底的社会和制度的革命，革的是那些在六国世代享受‘世卿世禄’封建王公贵族的命。但是虽然废除了封建贵族这一特殊阶层，秦始皇却没有从**上彻底消灭他们。故而，秦帝国建立后，以项羽为代表失去特权的六国余孽，无时无刻不想着反扑，为夺回固有利益，借陈胜、吴广起义之势，沉渣泛浮，死灰复燃，群雄并起。各郡县官吏在当时舆论的宣传影响下，各怀鬼胎，倒戈相向。于是墙倒众人推，社会的发展在其惯性的作用下，摧毁了秦帝国。”
黄承彦脸色凝重，道：“故而，高祖吸取秦亡教训，选择性继承和吸收了之秦帝国之精华，确保了中央皇权高度统一集中之的基础上，实行了以郡县制为主，以封建制为辅之制度。采取了无为而治的黄老之术，实行了轻徭薄赋的休养生息政策，同时，释放奴俾，招回流民，屯田开荒，完善户籍，律法森严，军功丰厚，赏罚分明，精炼器械，迅速稳定了局面。”（。）
283章 治国之道（一）（）
庞德公颇为不解，问道：“如此不正是历史的进步吗？”
“然而物极必反，凡事欲速而不达，事物及社会之发展变化俱有渐变的过程。废除了分封制固然有效地防止上层的自立割据，但彻底的郡县制却为下层的独立叛乱提供了温床。大家试想，如果始皇采用分封制，或者部分地采用分封制，地方驻扎有中央军，秦帝国绝不会迅速灭亡。当陈胜、吴广起义时，各地诸侯便会前来勤王，协助朝廷剿灭。”刘禅道。
“秦帝国拥有雄兵百万，势力无比强大，如何扑灭不了农民起义？”赵云疑惑道。
刘禅笑道：“四叔所言极是，横扫天下的秦帝国军队确实兵力雄厚，所向无敌。但是北漠部署了数十万大军用于防备匈奴，南方赵佗也带走了数十万，中央军机动部队所剩不多，地方又没有中央驻军。因为没有分封诸侯，只能依靠帝国中央军队进行镇压，四处奔波，往来镇压。但帝国地域辽阔，交通不便，各地起义烽烟四起，此起彼伏，防不胜防。帝国军队疲于奔命，顾此失彼，狼狈不堪，士气低落，战斗力十分有限，最终酿成了恶果。”
赵云点了点头，又问道：“除此以外，六国的旧势力在灭秦中功不可没。”
刘禅道：“然也。秦帝国的建立并不仅仅是改朝换代，而是一场彻底的社会和制度的革命，革的是那些在六国世代享受‘世卿世禄’封建王公贵族的命。但是，秦始皇虽然废除了封建贵族这一特殊阶层，却没有从肉体上彻底消灭他们。故而，秦帝国建立后，以项羽为代表失去特权的六国余孽，无时无刻不想着反扑。为夺回固有利益，他们便借陈胜、吴广起义之势，沉渣泛浮，死灰复燃，群雄并起。最要命的是，各郡守县官在当时舆论的宣传影响下，在起义者的诱惑和鼓动之下，各怀鬼胎，倒戈相向，带领地方郡县之武力，直接参加了推翻帝国的行动。于是墙倒众人推，社会的发展在其惯性的作用下，摧毁了秦帝国。”
黄承彦脸色凝重，道：“故而，高祖吸取秦亡教训，选择性继承和吸收了之秦帝国之精华，确保了中央皇权高度统一集中之的基础上，实行了以郡县制为主，以封建制为辅之制度，使郡国杂处，以相牵制，既维护了中央集权，又保持了国家的统一。采取了无为而治的黄老之术，实行了宽刑、轻徭、薄赋的休养生息和以农为先的政策政策，复员军人，授以爵位，释放奴俾，招回流民，奖励农耕、桑蚕，减租减息，保养民力，增殖人口，恢复和发展了经济，迅速稳定了汉初统治局面。”
庞德公点头道：“承彦说得极对。但高祖当初的封建制也有较大的弊端，一是首开因亲而王。他当初分封了八个异姓诸侯王，他们分别是赵王张耳、长沙王吴芮、淮南王英布、燕王臧荼、韩王信、楚王韩信、梁王彭越、燕王卢绾。这八人中张耳、吴芮、英布、臧荼在项羽时代就已经取得了诸侯王的身份，卢绾、韩王信、韩信、彭越这四人是刘邦首封的。这些异姓诸侯王中韩王信出身为韩国王族，张耳、吴芮来自官僚阶层，其余五人皆是平民，因军功而王。本来按功受赏的话，无大功的卢绾是不可能裂土封王的，但高祖因卢绾乃同乡发小，便不顾其他元老功臣的不满封卢绾为燕王。卢绾是封王原则由‘因功而封’到‘因亲而封’的转变，将‘公天下’彻底变成‘家天下’的开端。为了控制领土，高祖封了一些子侄为王，加深了无功封王、有功封侯和有功群体的矛盾。”？
“二是诸侯王国权力太大。拥有独立官僚、军队系统和数量较多的军队，可以征收赋税、铸币、发展经济的权力。由于中央对诸侯王约束偏弱，致使王国势力膨胀发展，文景时期出现了尾大不掉的局面，最后导致七国之乱。”
“三是封国大小不均。高祖所封立的九个同姓王，其中吴、楚、齐三国即分天下半。吴王三郡五十三城；楚王三郡三十六县；齐王六郡七十二城。为日后封国政治、经济发展的不平衡留下了无穷隐患。”
“各大诸侯王也都跨州连郡，各霸一方，自设官吏，自领军队，享有封国以内行政、经济、军事及司法全权，俨然是一个个国中之国，形成半独立局面。”
黄承彦目视刘禅，似笑非笑道：“公嗣，假使有一天汝父一统天下，你继位后该如何去做呢？”
刘禅沉思了一下，抬头朗声道：“以史为鉴，吸取秦汉之精华，弃其糟粕。实行依法治国，广泛征求民意，邀请地方代表、百家诸子、行业英才，集天下英才精英，集思广益，制定一部帝国宪法，把分封制度、郡县制度、中央与地方的权力制度、百家诸子互商共治、各行各业的发展、人民的权力和义务等政治、经济、文化一系列制度，包括皇帝或者元首的权力、产生的程序，贵族、平民、各级官吏的权力范围和限制，封国、郡县的大小、权利、义务，军队的构成等，都以法和律的形式规定下来。”
庞德公、黄承彦、赵云等人越听越兴奋，一个个屏息凝神，聚精会神地倾听。
“这里面，特别强调的是，一要规范皇帝，也就是帝国的元首产生的法定程序，把其无限的权力变成有限的权力；二要照顾好各行业、诸子百家、各阶层人民方方面面的利益，做到公平、公正、公开，实现利益均沾，平等合理地取得各自应有的利益。这，就是吾之治国之道！”刘禅意气风发道。
刘禅一番话，真的是惊世骇俗，石破惊天。特别是限制皇帝的权力更是闻未所闻。
这里面既有法家的法治精神和富国强兵、郡县制的主张，包含了儒家的仁政、王道、大同、大一统、民重君轻的精髓，融合了墨家公天下、兼爱、尚贤、尚同、平等的思想。（。）
284章 治国之道（二）（）
众人掌声雷动，满堂喝彩。庞德公、黄承彦、赵云兴奋莫名，赞赏之色溢于言表。
他们暗想，如真能实现这个伟大目标，刘禅便可成为千古名君。
尤其是黄承彦更是万分激动，墨家由于公天下、兼爱、尚同、平等的理念，吃苦耐劳�