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此时，瞿式耜眼中忽然闪过一丝精明，似乎清醒了过来，道：“皇上目光长远，早有成竹在胸，微臣不敢妄测圣意。”
刘云笑道：“无妨。既然你不想说，那我就直接说出来。瞿大人，你也知道我对本朝的税制极度不满了吧，去年的时候大明朝还岌岌可危，转眼就要倾覆，可朕贵为一国之君，竟然没钱救国，真是荒天下之大谬！若非我遇到异人，获得了种种新奇之物，又有了无数大军，恐怕现在大明已经亡了。”刘云编了一个理由，将玩家的事情掩盖过去，事实上系统已经帮玩家掩盖了，只是现在这个理由看起来更“合乎逻辑”罢了。
刘云又道：“我大明的税收，以往只收田税，而且只收民众的田税，官绅的税基本不收。但官绅所占土地甚至比民众所占土地还要多，如此一来，我大明的税收立刻减少了大半！”此时，瞿式耜正在十分认真地听着，生怕漏掉一个字。他刚刚得知这位皇帝陛下突然变得如此“有钱”，又有无数大军和新奇事物的原因，他知道皇帝不再怕那些官绅了，马上就要做大动作，而他瞿式耜有幸充当皇帝的第一把刀子，幸何如之。只要现在站对了位置，再办好实事，不仅可以为国为民，更可以飞黄腾达、光宗耀祖！谁不想飞黄腾达，就算好官，清官也想，只是不能以贪赃枉法、害国害民为代价而已。
刘云继续道：“因此，我要对税制进行改革，全新的改革！首先就拿这遭到破坏的陕西开刀！我将要制定税法，规定田亩之税收每年征收一次，征收的出发点是土地的面积和产量，税率不变，仍为三十税一，这个应该是很低的。而拥有大片土地的官绅，田税不是向直接种地的农民征收，而是向土地的所有者征收。所有人都要交税，包括皇庄，拥有万亩良田，就得交万亩良田的税，没得商量！我作为皇帝都以身作则，我倒要看看谁敢不交？《税法》之所以为法，就是要强制执行！偷税漏税者，是违法犯罪！要坐牢！官员偷税漏税，贬为庶民，坐牢也要照坐！”
这话，吓了瞿式耜一跳，惊出了一些冷汗，他自己也有一些良田，按照以往的政策，自是不用交税，而按照新的税法，以前的做法岂不要坐牢？若照此法惩治天下官绅，恐怕绝大多数的官吏都要坐牢！接着，刘云又道：“当然，从新税法实施的日子开始算，以前做的既往不咎，只要以后能够遵纪守法就好。”这话一出，瞿式耜才松了一口气，最怕就是翻出陈年老账，谁家没有一两件亏心事？或大或小而已。若说谁没有亏心事，只有包公、海瑞这种绝对的清官才办得到，不过那些清官个个都是赤贫，官吏中的赤贫，一般人做不到的，也不想做。新的税法只是让官绅也缴纳田税罢了，三十税一，其实还是很轻的，又没有剥夺官员的财产，所以可能有些抵制，但最终还是可以执行下去。
刘云大概介绍了他的想法后，又和瞿式耜讨论了一下，将一些细节确定下来，然后瞿式耜便恭恭敬敬地告退了，他需要一段时间来消化，顺便把刚才谈到的东西记录下来，这是刘云交给他的任务。
到达陕西后，瞿式耜就开始忙碌起来。如今正是春耕时节，大部分的百姓都已经播种下去了，只有少部分百姓实在无钱，连买种子的钱都没有，瞿式耜的任务之一就是安排当地官吏，把种子分发下去，并安排生产。经过战乱，陕西还有一部分“无主”的土地，以及一批无地的农民，这些农民多是以前的佃户，现在东家或者死了或者跑了，他们也无地可种。于是，刘云就作主把这些“无主”的土地给分掉了，反正他已经声明这些土地是国家财产，国家有权利分配。于是，众多无地农民都欢欢喜喜地分到了土地，齐声称赞刘云是个好皇帝。另外，刘云还安排系统建筑——司农殿的人员去指导耕作，并在一些地区使用了播种机等现代机械，让这些农民尝尝鲜，把播种机的概念印在人们脑海里，方便以后推广。当然，现在还不是时候。
百姓们对这些“铁牛”感到十分好奇，许多人都想拥有一台这样的机械，一天就能播种几百顷地，这是何等的神速！不过，若有了这种东西，那这么多农民都干啥去？这倒是一个问题，所以刘云并不准备推广，只是让人试一试罢了。
瞿式耜是个能吏，很快就把陕西全省的生产工作安排好了，农业生产走上了正轨。接下来，就是更重要的任务——丈量土地。
第十三章 盐税改革（上）
春耕结束后，刘云就安排人丈量土地，他直接调来部队数万人，司农殿人员数千，使用数千台激光测距仪，用来丈量土地。这激光测距仪的原理很简单，就是把一束激光打出去，碰到物体反射回来，测量一下时间差，就可以算出两地距离。这种较弱的激光并不难做，原理很简单，做起来也很简单。后世到了20世纪60年代才发明激光器，以前只不过是不知道做法罢了。
现在丈量土地，只需在土地的四个顶点（地形复杂的土地可以同时测多个顶点）放置标枪架，然后将激光测距仪安置在标枪架上，选取主机之后，激光测距仪就开始自动测量各台仪器的相对坐标，然后主机（作为主机和原点的那个激光测距仪）的微电脑就自动计算面积，十分方便。因此测量起来十分快捷，而且根本不必破坏农田。
命令传达下去，人员分派出去，工作也已经开展了，但所有人都对这种奇异的测量方式摸不着头脑，还有人怀疑其准确度。结果，测量几次后，和以前的测量结果比较，众人便确信无疑。
开始丈量土地了，一些大地主开始感觉不妙了，丈量土地对他们来说绝对是不好的消息，这意味着朝廷会有动作。有人想阻止工作人员测量，但测量人员周围都有十几个甚至几十个凶神恶煞的士兵，手中拿着威力奇大的火枪，因此没人敢暴力抗法。丈量土地的同时是需要记录土地的所有者的，此时，就有人支支吾吾了。
工作人员：“这块地是你的吗？”
地主甲：“这个……呃……这块地现在是他们家在种，那边那十亩地是李家在种。”地主甲回避了这个问题。
工作人员微微一笑，这种人他见多了，于是便道：“这么说，这些土地的所有者是他们两家了，那么我记下来，如果没有旧的地契的话，官府就会给土地所有者颁发新地契……”
“慢！慢！——”地主甲连忙道，“这些地都是我的，都是我的！他们两家是我的佃户，呃……地契，地契在此，张三！快！去把我的地契拿过来……”涉及到土地所有者的问题，这些地主就不敢隐瞒了，再作隐瞒，说不定土地就不是他的了，于是只好忍痛让工作人员测量。
拥有了激光测距仪，土地丈量工作进行得很快，五千人的工作队，外加几万保护的士兵（没办法，怕有人阻挠），才半个月就将陕西的土地丈量清楚，高科技手段就是不一样，这花费的时间主要不是在丈量上，而是在走路上。于是，刘云再接再厉，派出大量的工作队，开始在全国范围内丈量土地，总共出动数十万人。如此一个半月后，全国主要耕地都已经丈量完毕，没有人能在土地面积上做任何手脚。没办法，根本没有人见过激光测距仪，太高科技了，就算有人懂，也没法对这种手段进行阻挠。以往的土地丈量需要用各种皮尺，需要的人员更多，时间更长，也容易有人作梗。这一次若不是要派兵保护，其实只需两三万人就够了。
在电脑的处理下，很快统计结果就出来了，全国上下的土地，总共有一千二百万顷左右，也就是十二亿亩，但是，其中的七成土地都在士绅手里。而以前的统计数字，洪武年间有过八百万顷的数字，后来土地面积数据越来越少，到后面只有四五百万顷。难道明代就出现巨大规模的耕地流失现象吗？当然不是，这些土地都被地主隐瞒掉了，不作为征税对象，真正征税的只有四五百万顷土地而已，其他土地的收入，绝大部分都进了各种地主的腰包（佃户只占少部分）。
“可气！可恨！可恶！”刘云拿到统计数字后，气得重重地拍桌子。“这就是所谓的土地兼并啊！中国两千年之乱循环……算了，其实土地兼并也没什么，中国古代的佃户在大部分时间里都过得不算差，并不是什么‘残酷剥削’，关键是这些拥有大片土地的家伙根本就不交税！娘的，怪不得每年只能手上两三百万两赋税，如果所有的土地都征税，那么光是农业税就有七八百万两！”
梅青拿到统计数据后，脸上出现坚定的神色，道：“我看，新税法必须坚决执行下去！我们拥有军队，这些大地主们是闹不出什么花样的，这一次需要来一点强硬手段，否则人们都以为这个政府是个软骨头。”
刘云极度同意，准备第二天就在朝会上宣布，不管官员们是否同意，都要执行，反正这个大明政府的基础不是地主官绅，而是玩家！新的税法规定，农业税摊派到土地所有者头上，地主和有地的农民需要缴税，而佃农不需要缴税，也就是说有地契就得缴税。当然，地主也会因为缴税而重新调节佃农的租税，总之按照三十税一的比例计算，政府加在佃农头上的负担并不重，要怪也只能怪地主，不能怪政府。在明朝这个时代，也只能做到这一步了。
果然，刘云在朝会上宣布了新的农业税法之后，立即引起轩然大波，几乎所有的大臣都反对。剩下的人，都是不表态的人——瞿式耜也不表态，刘云授意他不要表态，也告诉那些支持的官员不要表态，免得变成众矢之的。不过，反对无效，刘云只是在朝会上把消息告诉诸位大臣而已，并不需要他们的同意。
当然，现在还没到收农业税的时候，现在才六月，秋收还早着呢。即使如此，民间已经传出刘云是“暴君”的说法。对于这个，刘云不以为意，因为新的农业税法，对广大百姓的利益根本没有损害，中小地主们地少，交的税也少，加上以前他们也是要交税的，所以也没有影响。只有那些拥有大量土地，以前隐瞒不报的大地主，对他们来说，这才是“大出血”。事实上，三十税一，比例根本不高，只是他们地多，交的总量也就多了，怎能不肉痛？民众不是傻子，不是那么容易愚弄的，到时候一收税，谁的利益受损就一目了然，什么“暴君”的言论自然不攻自破。
不过，朝廷也要注意宣传，免得百姓受到错误舆论的影响，对朝廷丧失信心。新税法颁布，如果要税法能够坚决地执行，那么收税的方式也应该改革。当然，“一条鞭法”虽然被改掉了，但还是按银钱征税，货币的征税方式比较优越。现在所有田亩丈量清楚，而且田税按照田亩来缴纳，而不是按照人丁数量来缴纳，这种方式无疑要先进得多（原一条鞭法也是这样做的，只是现在把隐瞒的田地都弄出来了，按地缴税也做得彻底）。以往，税收方面一般含有比较大的猫腻，一些官员的“额外收入”就从税收上来，现在，刘云增设一个“税务局”，专门负责税收，现在只改革到农税，所以现在只负责农税。由于各地土地面积都清楚，那么各地应该收上来多少税，朝廷就有了一个大概的估计，再加上有了专门的部门，所以赋税�