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这些。这样就可能节约一些时间。师、团安排工作，要给连队留有余地，不
要满打满算，不要把时间铺得满满的，不要使“困难下放”，你不给他时间，
你只是要他做，那怎么行？以后，我们是不是可以最低限度留一天到一天半
的时间归连队自己支配，你把时间排得满满的，他一点自主性都没有。现在
有些师、团的同志反映，不仅连队没有自主性，连他们也没有自主性。你把
时间统得那么死干什么呀？所以，我们现在要注意培养连队的自主性，师、
团的自主性。战时政治工作主要靠连队活动。所谓战时政治工作，主要是各
个分队的活动嘛，及时地提出问题，解决问题，一定要养成连队的自主性。
所以我提议是不是可以在安排工作上每个月要给连队一天到一天半的机动时
间。他总还有些具体事情嘛。
在支援农业问题上，我也讲一讲。支援农业恐怕还是长期的。现在我们
农业没有过关嘛，粮食没有过关嘛。地方对于我们的要求，究竟归哪里来控
制，归省，归地委，还是归县委？将来总政恐怕要提出个东西，现在有的省
委分配了任务，我们大军区照派，派给了各个军、师；底下地委又要来个加
码，又分派到各个军、师；县又来了个加码；还有公社，你住在公社附近嘛，
你不搞点人力支援也过不去。因为我们这个劳动力是个很好的劳动力，又是
集中的，又是最有纪律的，效率最高的，并且还带上运输条件，自然大家都
想要。所以，要适当地控制一下，作一个规定。现在全训部队根本不能去动，
现在有几个值班师了。那天毛主席又在那里讲到了，是不是将来我们的值班
师要多一点。我们自己还又要搞副业生产。农业要支援没有问题，尤其是对
特别严重的灾情，那没有第二句话讲，那是全力以赴。如大的水灾来了，修
堤啊，那你还有什么价钱讲啊？那是抢救的问题。除了大的灾情以外，我们
应适当地要求地方党委控制一下。部队过去靠打仗来训练，现在不靠训练就
不能打仗。现在我们办的学校，支援农业我看恐怕也过多了一点，这个问题，
请示中央一下，好不好？
加强新党员教育的问题。新党员和预备党员在战士中占百分之八十。新
团员也有四、五十万。对他们要加强教育，要搞一点基本教育，譬如党、团
建设的基本知识。也要搞一点教材。今年中央搞地方干部轮训，主要也搞党
的建设，搞党的基本知识建设。我们这样大批新的党员，也要搞点党的基本
知识建设；不然，什么叫做党，什么叫做团，都不知道，党章也不知道，团
章也不知道，怎么行。战士教材也要。当然时事教育是很重要的，要教。恐
怕除此之外，还要教点基本知识，尤其是现在大批青年知识分子入伍。据说，
连队有百分之六十以上是青年学生。对他们也要搞点基本教材，譬如革命传
统，军队建设，社会主义建设，两条道路的斗争等。这些中央不是有文件吗？
据说中央编了两本，一本是党的基本建设问题，一本是关于社会主义建设问
题。在那里头我们能不能够取一点，此外再搞点材料，搞出个基本教材。毛
主席著作，总政最近编了一册；包括十几篇文章。过去编的毛主席论调查研
究、论政策等，现在可以把它累积成本。
对新党员上政治课要讲得比较充分。将来是否以营、团为单位进行？这
样，质量比较高一点，讲得比较透一点。现在连队指导员上政治课很难适应
战士的要求，尤其加上新入伍的四、五十万城市来的学生，百分之六十是初
中学生，他们有些人读的书比指导员多。如果明年还从城市动员兵，就是八
十几万。三年，战士成分完全改变了。经两三年以后基层干部可能都会是这
些人或大部分是这些人。这是部队非常宝贵的财产。对部队文化水平的提高
是很有利的。现在我们政治工作要看到这个改变。目前还只是开始在改变。
我们的指导员要应付这些青年学生，碰到一个困难问题，就是讲政治课。青
年学生比指导员书读得多嘛！这要引起我们大家重视。政治机关应该重视这
个问题。
现在连队管理方面也出现了新的问题。过去管农民的经验是有的，现在
管从城市来的知识分子，在文化水准方面就来不及。所以师、团两级是用很
大的力量帮助连队的教育。据说有个别连队把人家新兵带的书、提琴都收了。
他们带很多东西，跑来好像进学校一样的，一来你把它收了，那怎么办？有
的战士提出，我读书是个爱好；你收起来，那就会使他产生反感。现在我主
张还要多搞点战士读物，比如，《解放军文艺》可以多搞一点，《红旗飘飘》
可以多搞一点；我们还编了适合战士读的《毛泽东选集》。战士现在文化的
要求更高了，团图书馆要适当充实一下。不仅是不能封锁，还要开放。要适
合他们的要求。在管理方式上，有人讲他们有点自由散漫，就是要一步一步
来嘛！不要一下子就搞得人家拉屎拉尿都没有时间，要经过教育逐步加以改
变。现在跑了一些人，大部分回来了，对这些人不要追究，就是教育一下子。
现在的问题是对这批新战士如何消化。他们有些要求应该满足，比如读书的
问题就应该满足，当然要有选择，不要都让他们去看那些爱情小说。看书可
以适当控制一下子。但也不要粗暴地把人家带的书一下子都收起来，聂总这
一次特 别提出了这个问题。经过两三年我们部队成分如果有大的改变，将
来我们的高等军事技术学校学生恐怕大部分要从这些人中培养出来。经过士
兵生活的锻炼，他们又有文化，恐怕我们大部分连排干部三年以后也要从这
里出来。这是很好的现象。不要怕麻烦。有些连队干部感到管理上作难，有
的来了还要求过星期六，回家。那是暂时的现象嘛！可以教育嘛！这里联系
到一个问题，还要加强超期服役骨干的培养，现在要靠这些人去带他们。超
期服役士兵要作为连队骨干去培养、使用。
院校工作问题也讲几句。现在院校正在开会，我主要讲讲高等院校和科
研机关的问题。那天听五院同志讲，有人问现在院校和科研机关的知识分子
是资产阶级知识分子，还是革命知识分子？就是革命知识分子是指什么工农
出身的、自己培养的知识分子。现在人家已经进了科研机关，进了我们军事
院校，这些人都是经过挑选的，我说一律称为革命知识分子，你们说行不行？
为什么一定要说他们是资产阶级知识分子。他已经跟着党走了，已经参了军，
搞尖端，什么理由还要讲他是资产阶级知识分子？我看不要这么讲。我们在
思想工作上排左、中、有的队，是为了工作，为了领导上心中有数，主要目
的是为了更好地改造团结他们，为了做好工作。主要是从思想情况出发，不
要去强调那个成分。现在有人讲：右派是打倒了，主要斗争目标是中派。你
看，那个事情怎么得了！这样一来不搞乱了吗？这样一些作法是不恰当的。
对知识分子的改造，也不是要一步登天，马上就改造好。现在对农民也还是
个改造过程嘛！，当然这个改造过程与对高级知识分子的改造过程不同。现
在有些高级知识分子已经入了党，而且又在我们尖端部门工作，你一定那么
讲：你们是资产阶级知识分子，为了什么呢？究竟是为了团结他们，还是使
他们不安心呢？院校中的支部，聂总提出是保证作用，我看是对的。实际上
我们连队的支部主要也是个保证作用，它领导，但不决定政策。科研机关支
部的保证作用，就要保证教学方针的贯彻，保证科研研究项目的完成。现在
科学研究部门政治干部的工作方法要来一个改变，要适应这种工作对象，适
应整个院校教学工作的需要。不要瞎指挥，不要不懂装懂。那些尖端部门的
技术问题，就是要尊重专家，向专家学习。现在就是要求我们政治工作改变
工作方法，不要硬搬部队的一套，就是部队中间也不允许经常排队，而且公
开讲，那有什么必要！盛气凌人，靠这个所谓“棒棒”不能团结高级知识分
子，也不能发挥专家的积极性。
院校和科学研究机关有些高级知识分子要求参军。人家槁到尖端部门去
工作，但是不准人家参军，有什么道理？他要参军，好嘛！欢迎嘛！评级就
评级嘛，除了评级以外再加上技术津贴嘛！现在既不要他参军，又不给他评
级，这样有什么好处？
最后讲一讲文化部门的恢复。从前文化部门取消了，现在看起来还是需
要恢复。要把部队文化工作的专业和业余活动结合起来，分割是不好的。分
割，业余活动不靠专业指导搞不好；专业不靠业余也提不高。全军文化工作
会议上对这个问题提出过几个方案：一个，恢复文化部，把专业和业余统一
起来；还有一个，成立青年文化部。青年工作对部队文化活动是个主要支持
者，我们搞军事训练，五好战士，三手，青年都是主要的突击队。你要把青
年部门去搞文化，就把它的教育团员的工作放松了，这样也不行。还有说维
持现状，专业归宣传部管，部队活跃的事归青年部管，这样一搞不是脱节了
吗？不能相结合吗？这个方案也不可取。最后请示军委，恢复文化部，一直
恢复到师，团搞俱乐部。现在有些同志要求搞军、师文工团队，我们不能那
么去扩充编制，某些地方，譬如海军基地、军区空军基地、军区空军，可以
调整一下，作某些必要的调整是需要的；但是军、师要恢复文工团队，恐怕
不行，不需要这样搞。军师以下主要搞业余活动，将来成立文化部，有系统
地指导业余活动；在业余活动普遍开展的基础上，专业搞提高，不要把它分
割起来。这次大家都有这样一个意见，以后就这样办。
注 释
［1］萧华，时任总政治部副主任。
［2］罗总长，指时任总参谋长的罗瑞卿。
［3］ 咬咬耳朵，当时的习惯用语，通常指在小范围内讲一讲。
［4］军委扩大会议决议，即中共中央军委扩大会议一九六○年十月二十日
作出《关于加强军队政治思想工作的决议》。
［5］抗战时中央有个指导性文件，指毛泽东《关于领导方法的若干问题》
（一九四三年六月一日）见《毛泽东选集》第八九七页。
［6］聂总，指时任国务院副总理、中央军委副主席、国防科学技术委员会
主任的聂荣臻。
［7］四个第一，即林彪提出的人的因素第一，政治工作第一，思想工作第
一，活的思想第一。
［8］四个条例，指在这次全军政治工作会议上讨论通过的由总政治部起草
的连队政治指导员、党支部、团支部、革命军人委员会等四个工作条例。
切实抓好党的组织建设工作①
（一九六一年十一月十五日）
军委确定，明年