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得这是很不容易的。讲到此地，我得到很大安慰而且很兴奋，这些伟大的成
就，使新中国的安全有了保障。现在前线停火，彭副主席返京负责，各大部
门的人员也配好了，工作一定可以作好。
（五）军队与地方的关系。军队应该关心地方工作，参加地方工作，执
行和贯彻党的总路线，保卫经济建设。军队执行和贯彻党的政策，应该不落
后，现在地方上搞计划收购、计划供应，军队不要站在旁边，应尽可能积极
参加。
总路线学习问题是从学习文件，听报告，到自己做报告，到实际去执行，
这是反复学习的过程，这是由理论到实际与由实际又回到理论的学习的辩证
过程。光学不做，光做不学，皆偏而不全。在实践总路线的过程中，才更知
道总路线的正确性，才算真学。同样，在实践后再来学总路线才更知道自己
知识不够，而实际生活变化是无穷尽的，因而更需要对总路线的学习。
在学习过渡时期的总路线中，军队不应落后，军队成员多来自农民，例
如地方上发现有不少因我指战员寄钱回家而囤粮。举此一端证明，军队中也
必须进行总路线的教育，推动指战员去影响其家庭，对农业的社会主义改造
作用甚大。
几个具体问题的建议
（一）大军区、省军区、军分区的存废去留问题。过去我对此是很费踌
躇的，现在我同意彭副主席和聂代总长的报告。要保留军区机构，取消了会
犯历史性的错误，但需加以精简，提高质量。过去军区、分区没有工作，是
上级没有具体指导，实际有很多工作可做。留此机构有很大好处，平时保卫
治安、处理复员、办理兵役、训练干部、研究兵要地理和后备动员状况。一
旦有战争，一个分区可成为一个师的机构，到仓库领得弹械，即可赴前线作
战。但不能把军分区变为安插闲员的机关，而要成为真正的工作机关。
（二）此次精简机构，要首先从军委做起，军委在人员上，要减少数量，
增强质量。大军区也要减，主要也是提高质量问题。兼职多不好，完全不兼
也不好，应尽可能减少兼职，可多提几个副司令员、副参谋长副主任、副部
长来担任实际工作。建议军委对干部做一全盘了解，进行全国统一调整。现
在正在建设的军事工厂，一个大厂几千人，不派主要的军、师干部去，那是
危险的。不要怕调的多，也不要叫，问题在于是否使用适当。请军委检查在
高级机关中是否有把得力人置于闲散之地的现象，不反本位主义是不行的。
（三）建议军委要着重训练干部，中下级干部中的英雄模范人物对他们
要加紧培养，这是我军的骨干。共产党、毛主席、朱总司令几十年艰苦奋斗，
创造了这样大的家当，要交给可靠的干部来继承，就必须重视培养干部。反
对送不好的干部去入学，把好的干部死抓在自己手上。打仗是先打干部，然
后才是打兵。
（四）各特种兵部队在军委指挥下一定要归大军区分管。最大的理由是：
使大军区经常直接与特种兵接触，使其学会指挥诸兵种联合作战。特种兵指
挥员要成为专门人才，但也可以与陆军将领轮换，要通大家来学。
（五）编制、装备、训练要照顾全国地理、气候、任务等各种不同情况。
据萧克同志谈，明年军训工作是按八种情况订计划，这样很好。希望在编制、
装备方面，也注意这种不同的情况。
（六）要求军委每年检查军区工作一次。军委对大军区的工作应调负责
人来北京每年作一次严格的检查。每年应有二次至三次派主要负责人去现场
检查工作的执行程度。要求明年首先检查华东军区工作和东南海防工作。
注 释
［1］彭副主席，指彭德怀（一八九八一——九七四），湖南湘潭人。中华
人民共和国成立后，任中央人民政府人民革命军事委员会副主席。一九五○
年十月，美帝国主义扩大侵朝战争，严重威胁中国边境安全时，出任中国人
民志愿军司令员兼政治委员。一九五二年四月回国，主持中共中央军委日常
工作。
［2］世界上第二支最优良的现代化的革命军队，指当时第一个社会主义国
家的军队苏联红军，被认为是世界上第一支最优良的现代化的革命军队，故
提出将中国人民解放军建设成为世界上第二支最优良的现代化的革命军队。
［3］聂、萧、张、赖，指当时任中国人民解放军代总参谋长的聂荣臻、总政治
部副主任萧华、副总参谋长张宗逊、总干部管理部副部长赖传珠。
华东军区第一次党代表大会的三大任务①
（一九五四年四月十九日）
中国共产党华东军区第一次代表大会正式开幕了。党中央在一九四八年
九月发布了“关于召开党的各级代表大会和代表会议的决议”，我们华东部
队的党，根据这个决议的精神，经过了充分的准备，今天正式举行第一次代
表大会。这是我们华东部队有历史意义的重大事件。这次大会的主要任务是
这样三个：这次大会要讨论如何贯彻党在过渡时期的总路线总任务和我军建
军的总方针总任务。自从党中央和毛主席提出党在过渡时期的总路线总任务
以后，经过广泛的宣传，社会主义的思想在国内树立了压倒一切的优势，资
产阶级思想受到了严格的、深刻的批判，这是思想战线上的一个伟大胜利。
这种思想力量已经成为国家社会主义建设的巨大动力。全国人民都纷纷用自
己的实际行动，争取早日把我们祖国建成为伟大的社会主义国家。工人阶级
大大地提高了生产积极性和创造性，开展了以技术革新为主的劳动竞赛。经
济建设战线上不断创造新纪录、新成就，像过去战争时期的捷报一样，雪片
似地飞来；广大农民踊跃地把余粮卖给国家，积极地发展互助合作运动，像
过去为了支援革命战争而踊跃地送粮、出扶、参军的那种高度热情，又在今
天的社会主义改造事业中表现出来。
我们部队的同志，应该用怎样的实际行动来拥护和贯彻党在过渡时期的
总路线、总任务呢？那就是要加强国防现代化的建设，时刻保持高度警惕，
保卫祖国的安全和社会主义建设的顺利进行。我们的国防建设必须和国家的
经济建设相适应，不相适应就非常危险。我们还必须关心和积极参加社会主
义工业化和社会主义改造的工作，我们有一部分部队，要用自己的劳动和智
慧，直接参加祖国的工农业建设。同时，我们还必须在生活上继续发扬艰苦
朴素的作风。我们要实现国家工业化和国防现代化，就要搞重工业，就要大
批资金，一个工厂就要好多万亿［1］。今天我们有两条路，一条路是今天吃得
比较差一些，穿得比较差一些，省出钱来来搞重工业，使我们的国家一天一
天富强起来；一条路是只顾把我们生活搞好，把钱用光，使各种建设无法实
现。走后一条路，今天虽然可以享点福，但国家没有钢铁，没有重工业，也
就是还要长期地落后下去。大家知道，落后照例是要挨打的。所以我们只有
走前一条路，走一天一夭富强的道路。我们党代表大会要来号召全军，保持
艰苦朴素的作风，争取社会主义早日实现。
在全国军事系统党的高级干部会议上，根据党在过渡时期的总路线、总
任务的要求，根据国内外的情况，根据毛主席的指示，明确地规定了我军军
事建设的总方针总任务。这就是要建设我军成为世界上第二支最优良的现代
化的革命军队，以保卫我国社会主义建设，防御帝国主义侵略。这就是我们
全党全军今后长期奋斗的目标和方向。党中央和毛主席号召我们为达到这个
目标而努力，我们这次党的代表大会，就要响亮地回答这个号召。
军队现代化建设的关键是认真地学习苏联军队的一切先进经验。毛主席
曾经指出，学习苏联是我们的优良传统。我们过去就是学习了斯大林的军事
科学和苏联的建军经验，结合中国的实际情况，加以运用和发展，因而取得
了革命战争的胜利。今天，我们要进行现代化建设，更必须以苏联军队为榜
① 这是陈毅在中国共产党华东军区第一次代表大会上的开幕词，标题为编者所拟。
样；否则，就要走弯路，浪费许多时间、金钱和精力。我们党的代表大会要
严格地批判盲目的骄做自满情绪和狭隘经验主义。我们必须进行深入的宣传
教育，特别是要通过实际事例，使全体人员深刻地了解学习苏联的好处，用
实际行动来响应毛主席“把苏联一切先进经验都学到手”的号召。当然，要
实现这个号召，是一个艰苦的理论与实际相结合的学习过程，也是新旧思想
的转变过程，必须稳步前进，不能急躁冒进。因此，我们也必须防止生吞活
剥地机械搬用的现象。我们必须提倡艰苦钻研，老老实实地学习，把苏军的
先进经验和我们的实际结合起来。只有这样，才能更好地担负起我们的光荣
任务。
要现代化必须正规化，正规化是现代化的基本条件。我们在今后各项工
作中，必须强调执行条令，加强统一性。过去，我们打游击战、搞根据地，
工作上各搞一套；现在我们已经有了全国统一的政权，我们部队正在进行现
代化的建设，我们必须依照条令的规定，把几百万部队从各个方面彻头彻尾
地统一起来。这样将来在作战中才能统一指挥，协同动作。这次大会，要号
召全军坚决执行条令，反对无组织、无纪律等不良倾向。当然执行条令，必
须深入进行教育，不能单纯采用强制的办法。
这次大会要根据党的七届四中全会关于增强党的团结的决议精神，来研
究如何增强全党全军的团结。
党的团结，是革命胜利的根本保证，是实现过渡时期总路线的根本保证。
党的团结，是马克思列宁主义的基本原则。党的团结，是党的生命；部队的
团结，也就是部队的生命。我们必须从阶级斗争的现实和历史教训中，来认
识增强团结的重要。
我们必须充分认识今天帝国主义包围的存在。从南朝鲜到巴基斯但，美
帝国主义到处建立军事基地，矛头针对着我国，派遣间谍、特务，刺探情报，
进行各种破坏活动。如果我们麻痹大意，斗志松懈，就会给敌人以可乘之隙。
我们也必须充分认识国内存在着极尖锐极复杂的阶级斗争。在这实行社会主
义改造的紧要历史关头，那些已经被打倒的阶级绝不会甘心淤自己的死亡，
那些将被消灭的阶级绝不会没有反抗，他们中的坚决反革命分子必然要和外
国帝国主义相互勾结起来，利用每一个机会来破坏我们党和人民的事业，企
图使中国革命事业归于失败，使反动统治在中国复辟。