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进攻不敢抗议，不敢采取针锋相对的政策，而事事让步，而且压制各支队对
顽方进攻的正当防卫的行为。如处置苏南对冷欣抗议事件，反对东路撤兵到
江北发展，处置皖东反击刘子清无理进攻的事件，阻止张、邓［29］在大别山
建立根据地的提议和部署等，均要下面无条件退让，而皖南军部附近对顽方
屈服事件，更指不胜屈。
此时刘少奇同志奉令南下，中原局成立，解决三大问题：第一，以坚强
而正确的反磨擦的统战方针，针对着顽方计划，予以不断摧毁，改变了华中
空气，纠正了对顽的怯弱心理，使各个战线上取得了反顽的伟大胜利；第二，
统一指挥苏南、苏北、皖东及李、彭、黄［30］各部。顽方以分进合击对我，
我以战略统一各路应战回答，补救了新四军当时的分散不集中可能被各个击
破的危险；第三，明确提出了建立抗日民主根据地的方针，首先在皖东之路
东、路西开始了群众工作的建设，予华中全局以先导作用。这三个问题以争
取反磨擦的军事胜利为中心，掌握得很紧，在一年半之间，创造了华中根据
地，挽救了项、袁［31］所造成的危局。
丙、一九四二年春反顽战役任务大体完成，敌寇转而积极“扫荡”我军，
根据地建设必须开始。华中局第一次扩大会检讨抗战以来的工作，定下华中
尔后工作的方针。这样正式开始华中工作全面的建设时期，即华中工作第三
时期。
2．华中局第一次扩大会议的成就：
（1）扩大会关于总结工作的部分（略）
（2）一九四二年扩大会所提的新任务，当时华中反顽战已大体告结束；
全国局势是日寇诱降，国民党从各方面准备新的反共高潮，以反共和缓敌寇
进攻；太平洋战争爆发，敌寇大举对华北、华中“扫荡”，因此提出坚持敌
后抗战、渡过难关，继续积蓄力量，努力建设、完全巩固根据地的三位一体
的新任务。在这一总任务下，又分别提出对敌伪斗争，对顽斗争、军事建设、
群众工作、改善民生、政权建设、地方党建设、防奸工作、财经建设等九大
工作任务。总括二大项：第一群众建设，第二军事建设，而把中心摆在减租
减息、提高工农、改造政权、实行三三制、武装地方、发展民兵诸项之上。
首先解决深入群众工作问题，再陆续过渡到其他环节，最后造成华中根据地
工作的全面深入进展，完全巩固的目的。
三、华中工作经验初步总结
（一）对敌伪斗争的经验
1．一九四○年以前我在华中不占主导地位，未被敌方重视。敌当时以对
顽为主，几次大举“扫荡”苏北，使韩、李两部［32］损失甚重。但我军在苏
南打敌的成绩不坏，开始引起了敌寇注意。敌一面发传单警告新四军将士应
知道北伐时期受蒋利用打北洋系，蒋成功以后即屠杀共产党，现在不要再上
蒋之当，盲目抗战；一面向我苏南军队致送定期决战书，反对所谓卑鄙行为，
而且到处宣传新四军无勇气正面决战，只会偷摸的杀人放火等。此时的教训
是过分予敌刺激和暴露了自己，形成了苏南局面的困难，但这对于渡江以后
对敌战略有进攻的作用。这是一九四○年以前敌以对顽为主，以对我为辅的
初期状态。
2．一九四○年到一九四一年是华中大磨擦时期。敌寇采取放任政策，两
不妨害，让顽、我扭打下去。敌寇对韩重视，对我轻视之用意显然。项英同
志不懂得具体分析这个形势，说敌寇要阻止其渡江，是错误的。事实上大江
两岸过渡极为自由，敌寇不加阻止的。第二次黄桥决战，李守维与我大军廖
战三日，泰兴敌寇派队进至黄桥西门外十五里地，观战两天，不前进妨害我
军。李明扬、陈泰运两部亦如此。形成四种力量井列，而两方苦打、两方观
战的奇局。我方胜利，彼等即撤退，如我败退，彼等必出来最后收拾我军。
这是敌寇对国共磨擦的放任观战时期。此时期使我们开始学习如何去利用和
扩大敌、顽的矛盾。
3．第三时期是敌寇以对我为主而助顽反我的时期，时间在一九四一年到
一九四二年。因为我在华中已由敌、顽、我之第三位。取顽地位而代之进到
第二位，我与敌矛盾加重。敌大举向我“扫荡”，对顽不予妨害，转而采取
助顽以反我的政策。此时期独立应敌，华北抗战经验对华中帮助甚大，使华
中对敌经验向高级方面发展了一步。
4．第四时期是敌寇双管齐下，打击顽、我时期，时间在一九四二年末到
一九四三年春。敌在半年之时间同时对韩德勤、李品仙、李明扬、陈泰运和
对我第一、二、三、四、七各师先后举行大“扫荡”，规模是空前的，时间
继续到二月以上。一面由于敌寇在第三时期专力对我搞不下，相持极苦；又
由于我党二次“七七”宣言强调国共合作，国方亦散布政治解决之麻药，顽
方大举东进，策动伪军反正进行很积极，伪军动摇。敌寇鉴于德国转入败局，
自己在西南太平洋形势不佳，故大举“扫荡”以达到所谓安定“和平地带”
（即汪伪地
区）的目的。在这次反“扫荡”中，我、韩双方撤销了以前对立局面，
开始反“扫荡”中的协作，“扫荡”结果，是韩德勤在敌后阵线总崩溃，客
观上造成我在苏皖敌后的清一色。敌寇歼灭韩军万余，稳定了伪军，使顽方
策反计划破产。而韩顽对我，初则俯首受缚，继则感恩释放，终则退出敌后。
［33］
5．正确估计敌、顽、我三方面的具体形势，从敌、顽矛盾中趁机活跃加
强自己。每一个时期要善于正确了解敌、顽企图，抓住主要一面，不要面面
进攻，使自己枪法散乱。全局是敌、顽夹击的形势，而具体战局则始终只有
一面战争，我应沉着应付，打破危局。这是应付敌、顽夹击的具体经验。最
标本的是五师的例子。我五师地区几年来均处在敌、顽夹击的情况。敌寇沿
江沿铁道有强固封锁和防守，我五师则在敌伪据点的侧近和外围。顽方依托
其大后方向我逼近，企图逼我投入敌伪罗网之中；敌伪由据点出击，迫我转
入顽军地区，以引起磨擦。我五师完全执行了灵活的攻守穿插战略，一面背
靠敌区以对顽，另一面又背靠顽区以对敌。敌、顽绝难一致同时进攻，故我
得利用其空隙以生存和发展。同时几年来敌寇向西大举进攻数次和“扫荡”
大别山一次，客观上缓解了顽方进攻我五师的严重形势。同时李、汤大军控
制中原、襄河两岸及陈诚、薛岳在江南［34］，均吸引敌寇之注意力，此一空
隙亦予五师以生存发展的机会。同时五师地区皆系老苏区，干部多本地人，
此一优越条件亦全国敌后各地所无，且领导甚强。这是五师长期在夹击情况
中发展坚持的特点。
6．应付敌伪联合“扫荡”的经验。华中有大股伪军，通常是敌军三千人
左右配合伪军万余出动“扫荡”。伪军迷信敌军实力，形同狐假虎威。敌军
利用伪军，恰似如虎添翼。其进攻队形分两种，第一种敌伪混合编组，第二
种敌伪各占一翼。我军应付方策是：予敌以打击以动摇伪军信心，予伪军以
打击以减低敌寇对伪军的信任。因此应具体分析每一反“扫荡”战的形势，
或专打伪军，或专打敌军，这样造成敌伪相互抱怨，扩大敌伪的矛盾，而最
终达到击败敌军、制服伪军的目的。因此斗争的结果，敌寇与我军损失通常
都不大，而最苦的是伪军，如是伪军必转而求我。这就是善于区别敌伪，利
用敌伪矛盾的主要经验。如苏中地区有一时期专打伪军，愈逼愈反，乃造成
伪军死心塌地帮助敌人。华中伪军与我斗争多半反复无常，时和时战。伪军
靠利用敌我矛盾求生存，我靠利用敌伪矛盾以坚持，敌则驱遣伪军以厄我。
因此我军应认识到敌伪是一个体系的敌人，但仍然在策略上战术上区别其间
有民族的不同，利害、地位的不同。明乎此，便可知无不可争取之伪军；即
是打仇了的，亦可言归干好，供我之利用的。
7．反“扫荡”之战略战术一般经验是：敌寇优势在于集中“扫荡”，而
分散防守是弱点。我军之优势在于分散游击，而集中驻扎乃我之切忌。敌寇
之分进合击，我则分散穿插。敌寇集中火力企图压碎我一点，我则事先转移，
让其扑空，而转头陷敌之空隙。我之分散游击带经常性，但必须懂得组织必
要的集中突击。敌之集中亦不是经常性，而其分散则带固定性。对敌大小“扫
荡”不能一味硬打，但亦不能不打。“扫荡”初期、中期主力应避战，而施
行地方武装、民兵的纠缠。“扫荡”末期则主力应趁机突击，以收复可能收
复的地区。集中与分散，转移与穿插，突击与避战，应综合应用。主力、地
方武装与民兵三者应适当配合，这是华中一般惯用的战法。在战略上应基本
上把握抗战的长期性和敌后分散的游击性，只能在长期斗争中来改变敌我双
方形势，即逐渐削弱敌人，积蓄自己力量，造成自己优势，以最后战胜敌人。
急躁性、冒险性、悲观失望均应随时纠正。强调实施统一战略意志之下的独
立自主的游击战争，战略上强调统一和各兵团的协调，战术上战场上的指挥
一般不宜多所干涉，而充分发挥下级的创造性、机动性。
8．在华中敌前有国民党强大武装汤、李、顾三部，在敌后有我新四军的
强大力量。我在敌后，国在正面，形成对敌寇的夹击。因此敌寇在华中全盘
战局仍以国方为主要对手，我在全局说处在空隙和次要地位，此为华中“扫
荡”不如华北严重的一大原因。另外华中沿江沿海重要财富均落敌手，我军
所得的地方仍然是一些偏僻农村，故敌寇也不以全力来争（苏中、苏南除外），
此为第二原因。第三，敌寇在华北几年来用了全力，未将八路军搞下，因而
也觉得新四军也是不易搞的。八路军在华北的坚持对新四军有掩护作用，正
如苏中、苏南的坚持对华中全局有支撑点的作用一样。第四，敌寇依赖华中
大股伪军作为其巩固的助手，这些伪军予敌军以帮助，而敌伪矛盾却形成供
我利用的空隙。第五，华中根据地和军队发展在后，学得华北一些经验和最
初在苏南的经验，没有不计后果地予敌以打击和破坏，工作方面采取一些比
较隐蔽的办法，敌寇重视华中不如华北，重视新四军不如八路军，这也是华
中情况较为缓和的一个原因。以上五点加上其他一些敌我双方原因，造成华
中局面比较安定。六年来我军根据地均保持巩固而发展的形势，这个形势能
保持至反攻时期则最好。
（二）对顽斗争经验
1．顽方对我的政策可分为以下几个时期：
（1）顽方的分化溶解政策。一九三八年到一九四○年，顽方还梦想经过
叶挺关系分化新四军，又看着新四军与八路军步调不同，更增加其幻想。�