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记得在江西时期，当地人民最讨厌军队喊“老表！老表！”或喊“老百姓！”
现在据我个人耳闻目见，山东人民亦讨厌别人喊“老乡！老乡！”大家以“同
志”相称，则十分喜欢。我想我军对人民历来采取同志的至亲的友爱态度，
① 这是陈毅在华东野战军干部会议上所作的报告的一部分，当年曾在山东《大众日报》发表。
则“民伕”改称“民工”［1］，对当地人民一律以“同志”改称，这是对的。
军队对人民采取同志的自家人的态度，这本是我军的传统和本色的表现，这
与反人民军队对人民采取压迫者、统治者的粗暴野蛮的态度是两样的。我提
议把这改称变为加强军队与人民联系的更实际的步骤。我们应针对实际，进
行更多的结合人民的具体工作。应注意到数十万民工同志与部队一起并肩作
战，这中间工作的重要性应引起充分注意。
第二是民工的组织与领导问题。对民工同志应有两种照顾：第一种是政
治的，第二种是生活物质的，同时注意两者的结合。数十万民工同志们，他
们经过八年抗战，经过双减［2］和土改，他们的政治觉悟很高。他们到前线服
务，第一关心的是战争情况和受领任务，到部队受到部队全体的欢迎，这种
政治联欢首先使民工同志们精神上得到满足，因此一切工作便顺利进行。某
部队在初期仅注意到他们的生活照顾，以为这一批民工胆子不壮，受不得苦，
老百姓不懂得什么，采取招之则来挥之则去的态度，虽生活照顾很好，结果
很不融洽，工作推行困难；反之，某一部队仅仅一些空洞的宣传，不照顾初
次加入战争的困难，造成疾病和损害，是令人很痛心的。因此我们对组织民
工和领导民工的具体经验是政治教育与生活照顾两相结合，不仅要多方关心
民工同志的日常生活，如饭要吃饱，有房子住，疾病要医治等，还要认识把
数十万民工同志服务前线，等于进入人民战争的学校，这种教育的成绩不仅
在于有力支援了目前的战争，而且更要影响到数十年后的人民建设，是可以
断言的。这一基本路线应确定下来。据我所知道的材料，指出：一、民工同
志们的讲话最能打动从国民党军队过来的解放战士同志们的感情。部队奔赴
战场，成千成万民工跟着进行，他们看到这种情景，许多人兴奋得扯着老战
士说：“我们从前到一处老百姓便跑光，你们到处有这样多者百姓帮忙，难
怪你们打胜仗，怪不得我们一打仗便被抓过来。”新解放战士受了伤，民工
同志抬下来，端茶送饭，问暖嘘寒，伤员感动的说：“你救了我的命了！你
是我的恩人！”民工同志说：“怎么我是你的恩人？你打仗负了伤，打垮反
动派，你救了我一家子！你才是我的大恩人！”这便使军民的阶级情感很自
然的联在一起，这最能迅速提高解放战士的觉悟，深切了解参加人民军队为
人民利益作战的光荣本质，深切认识人民力量，而更加提高胜利信心，迅速
促进其转到人民方面。二、民工同志们对伤员的爱护。他们一付担架五个人
招呼一个伤员。胶东在武昌部队服务的担架队内，专门进行了爱护伤员运动，
曾经深入的进行了为伤员服务的教育，提出“晚上担架员，白天看护员”的
口号，提倡“五快”运动（集合快、吃饭快、睡觉快、走路快、转运快）。
他们以爱护伤员的成绩为立功的第一个目标，他们买了三次鸡蛋给伤员吃，
买了瓢接伤员大小便，遇到飞机先把伤员隐蔽好，抬时要平，放下要轻，总
是关心减少伤员的痛苦。给伤员东西吃先问医生，伤员不能讲话的不多讲，
能讲不谈家常而谈国家大事。这种无微不至的爱护伤员，最能给伤员同志们
以精神安慰和物质照顾，这是最好的创造，解决了转运期间伤员同志的各种
繁难问题，补救了医务救护的不足。三、民工同志们从前线服务期满回到后
方，他们觉悟又提高一步，见多识广，眼界开阔，在其本村本乡每每成为该
地的最有力的战争支持者和组织者，成为土改复查和生产最积极的参加者和
骨干，经过他们还把战争力量更雄伟的组织起来了。四、许多民工同志们由
于短期在前线服务，经过他们的头脑，目前已发现了对救护物资、搬运伤员、
运输粮食等专门业务的研究和创造，他们发明出许多又节省又合理的办法。
例如有运输任务则担任运输，无任务则进行居民政治工作，并附带帮助居民
生产，如收割等工作，不浪费工作时间，是值得称赞的。我军指挥员和共产
党员应向他们学习，切实协同民工同志们去作民工支援前线的专门业务研
究。我想，最大的成绩和宝贵的经验是在等着我们的。因此，对部队担架，
对常备的民工担架，对临时就地动员的人民担架，对部队的民工车辆运输队、
民工大车队，均要求按照规定数目，加以切实巩固。战斗结束，应计划民工
运输队的整训，列为部队整训项目之一，切实总结经验，解决一切繁难问题。
第三是对民工同志们自愿参军问题，一律依照政府规定，服务期满即欢
送回籍，不得破例动员。事实上，民工同志回家以后，他们带头参军，比在
部队中即行入伍作用更大更好。
第四是民工同志的政治待遇、物质待遇问题。应在民工同志们中进行立
功运动，应按照民工同志组成的特点，进行系统的动员和组织工作，大批民
工英雄之出现，必更能加强军民之结合。民工同志的物质待遇，其随军民工
队应与部队同志享受相等的待遇，短期常备民工队则斟酌满足其应有的需
要。
第五是提倡部队与民工的互爱运动。民工队中爱护伤员的运动正在开
展，部队同样要进一步爱护民工队，应把民工队视为部队的组成部分，他是
有力的战斗结合，无论行军作战或整训期间，均应列入军事工作和政治工作
的项目之内。除生活上必须妥善照顾之外，应就可能，民工队和部队进行互
相参加会议和互相汇报工作，互相照顾。战利品应适当配给民工同志，战斗
紧急时，战士负伤，民工同志奋勇拾起武器加入战斗，应即批准，但应特别
加以指挥，关心其突进，以减少伤亡，以表现部队对民工同志的特别关切等。
第六是反对任意使用民工和浪费民工。自卫战争初期，我们部队内曾在
这方面发展到极其严重的程度，经过几期休整，已有转变，逐渐走上轨道，
个别浪费民力现象还须加以克服。人民力量虽是丰厚无穷的，但必须有节制
的使用，才能源源不断，长期供应战争，否则便有枯竭危险。现在已有不少
部队注意到具体计算使用民力的限度，不多要，不滥用，适当分配任务，科
学的有组织的使用，并适时予以休整机会，这是很好的。但还要进一步，提
倡部队自己劳动，一切可能不用民力的，尽量以自己劳动解决，我们自己多
劳动一分，即减少浪费一分民力，帮助群众劳动更是我军的优良传统，要普
遍做。从备方面节约民力，培植民力，不仅足以亲密军民关系，也是不断增
长战争力量、战胜敌人所必需的。
我们正进行着中国历史上直古未有的大战争，面对着具备现代装备的敌
人作战，我们所依托的农村，其经济是分散的，交通是落后的，能够克服困
难战胜敌人，基本上是依靠进步的人民加上党的科学的领导，因而一切粗笨
的落后的工具为广大人民所掌握，这样在广大人民的高度智慧的控制下，便
能创造出出乎常人意料的成绩。解放区的人民民工队服务前线，解决繁难运
输问题，支持战争获得胜利，实际上就是伟大民工运输队的缓慢速度打败了
国民党所依靠的美式飞机、汽车、海船和火车的现代速度。因此，我们应该
更深刻觉悟到和领会到坚决的实际的依靠伟大的进步的人民，科学的转动和
启发千百万人民进步头脑，创造新的智慧，已经打败了一个日本帝国主义加
汪精卫，再打败一个美国帝国主义加蒋介石是不成问题的。伟大民工运输队
的创造只是解放区战争的新事物之一，我们还可以列举下列事项，例如对反
人民军队进行歼灭战的伟大军事艺术的创造问题，例如争取数十万过去国民
党兵士加入人民军队作战的政治改造工作问题，例如数十万野战军的立功运
动与英模运动相结合问题，例如解放区一万万以上的人民的伟大土地改革问
题，例如伟大的战时财政经济和人民生产的结合问题，又如解放区伟大的军
民团结互爱问题，又如在蒋管区坚持游击战争保护人民利益的伟大斗争和蒋
管区伟大的人民民主运动，这些新的创造，均是在击败日寇以后，又面临新
的爱国自卫战争中的新创造。因此，依靠落后的工具和落后的物质条件，依
靠进步的人民，依靠党的科学的领导便足以战胜现代化的敌人，而以进步的
人民的智慧和创造为杠杆，每一方面均值得细心研究，细心总结，求得更大
规模提高，这就是伟大的中国人民所亲手做出，所亲自开辟，而使自己获得
解放的胜利道路。
注释：
［1］ “民伕”改称“民工，夫（伕），旧指从事体力劳动或被役使的人。尽管
陈毅当时公开支持将“民伕”改称“民工”，但人们长期受习惯称呼的影响，并没
有完全改过来，以后叫“民伕”的还是很多。
［2］双减，即减租减息。
华东一年来自卫战争的初步总结①
（一九四七年十二月三十日至一九四八年一月一日）
华东一年多的自卫战争没有做过详细的总结。在太行、在晋察冀中央局
报告过一次，这里又要我报告。我讲的没有系统，用漫谈的方式，希望同志
们听了研究纠正。大的战争考验是严峻的，局势的发展常常出人意料，事前
无准备，吃亏不少。在晋察冀的情况也差不多，坏的现象应有尽有，当然好
的现象也差不多。个人的经验教训很少，有些经验教训是很痛苦的。我们山
东报纸多登好的，主要是打气，我们坏的地方更多更严重，错误也不断。依
靠个人的自信心是很成问题的。战争不是容易的事，个人的作用很小，微乎
其微，主要是靠集体的力量，靠党、靠群众。
我今天报告的题目叫做“一年来自卫战争的初步总结”，分下面八个问
题来讲：一、战略问题；二、战役问题；三、战术、战斗问题；四、政治工
作；五、后勤工作；六、反攻和新区情况；七、国民党方面的解剖；八、结
束语。
一、战略方面
（一）一年来伟大的自卫战争总结，首先是战略总结。战略是敌我双方
的思想战，精神战。毛主席与蒋介石下棋，“黄河为界，举手毋悔”。一年
来自卫战争的胜利，首先是战略的胜利。虽然我们打胜仗靠同�