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争论，但一经决议，就要无条件的服从党委领导，坚决执行党委决议，这才
是原则态度。如果开会时不讲，执行决议又不坚决，或者开会时议论纷纷，
执行时马马虎虎，及会后发牢骚等都是不对的。党委闭会后，军政首长（司
令员与政治委员）都是党的代表，一定要巩固他们的威信，过去以为政治委
员才是党的代表，司令员就不是的，这种看法不妥当，军事首长也久经锻炼，
是党的领导骨干，党委要他来指挥统率部队，为什么不可以代表党？不过军
事首长要有坚强的政治修养，高度的政策观念，要有很好的风度，原则问题
要掌握得牢，态度要严肃。现在，我们军事指挥员中，有一些就不大严肃，
使人家感到无所谓，或者对待干部处理问题过分尖锐，过分苛刻，使人家望
而生畏，不敢接近，这些都是应当注意修养纠正的。会后在原则问题上的自
我批评，仍旧要保持尖锐的态度，不能含糊妥协，但方式可以多种，不一定
都要采用尖锐的方式，特别是党委会及首长，应当有最大的容忍，不要动辄
发火，要尽量说服，要虚心倾听意见与声明。尖锐的方式有时也必要，就是
上面所说的“政治脾气”。有些问题必须用压力才能解决，那就非用不可，
只要用得适当，不过火，只有好处没有坏处，有时一定要严格执行纪律，把
纪律的武器放下是不行的。但尖锐的方式，压力与纪律，都不能随便使用，
只有在十分必要时才拿出来，依靠这一套吃饭那就不行，而且一拿出来就要
见效，否则就是滥用了。
党委会研究问题时，允许意见分歧，允许争论，但最后一定要求得一致，
求得一个正确的意见。党委书记不要认为非通过我的意见不可，那样就会变
成党内家长制。党委书记要善于吸收意见，自己的意见不妥当，要善于撤回，
但不是人家一提出不相同的意见，就撤回自己的意见，那样就会变成没有主
见没有中心，应当深思熟虑，对原则问题一定要坚持，具体方法问题尽可能
吸收和采取人家的意见，使人家感觉在党委里面还能起些作用，积极性才会
① 这是陈毅在濮阳孙王庄举行的华东野战军第一兵团高干会议上总结讲话的一部分，标题为编者所拟。
提高，
这是一个问题。其次，书记是否一定由政委担任？团营两级当政治委员
的多半是新的，军事工作经验较缺乏，锻炼不够，本身思想作风也有些缺点，
一定要他担任书记，有些困难。一般军事指挥员在部队历史较久，党内资望
比政治干部强，这是实际情况，不得不照顾。因此，党委书记一般由政治委
员担任，特殊情况下可由其他干部负责。这样是否会削弱政委制度？我考虑
是不会的，因为政委一 方面是党委委员，但还有代表上级的一面，所以党
委书记与政委之间应互相尊重。今后部队继续发展，还要大量提拔新的干部
做政治工作，许多党委书记可能轮不到他们，但并不能因此取消政委制度。
党委书记也不是一元化领导，过去提出一元化的意思，也不是样样事情都要
书记来管。书记的职责只是在党委会开会时，他当主席，讨论问题分歧最后
决定时，他投最后一票来决定问题，闭会后督促决议的执行，协助各部门解
决工作中的困难，研究工作的经验，准备下次党委会的议事日程，各部门的
具体工作不要去干涉，不要什么事都要照自己的意见办，更不要以为不照自
己的意见办事就是反党，因为党委之间，没有我大你小之分，只有意见是非
之别，党委书记如果认为自己意见对，就要想办法说服其他委员，自己意见
不对，就要吸收人家意见，书记只是党委的中心，不要把“中心”变成“独
裁”。党委会开会后，具体工作也要有商量，一般情况下最好是司令与政委
未互相征求意见前，不要决定问题，司令与参谋长，政委与主任，主任与副
主任之间也要如此，但到了十分必要的时候，部队属于生死存亡关头，就要
能“独断”，那种时候就靠首长的决心与魄力，其他同志要保证他的决心贯
彻，不要动摇他的决心，即算错了，以后再讲。在这种时候，特别要团结，
要有分担责任的精神。意见纷纷，各行其是，“纰漏”就更大。即算要提意
见，也只能简明扼要提出，提醒他一下，不要讨论。总之，军队比地方不同，
有时非靠首长决断不可，发扬民主不能妨碍这种必要的个人决断。但这种情
况一般不多，不能因需要首长决断而否定发扬民主。有些
同志喜欢简单，怕麻烦，可能认为这样是太麻烦，不好办，这种想法必
须纠正。干革命就是一件最麻烦的事，就是到了共产主义社会，也还有许多
麻烦，怕麻烦还行！？
还有一个值得注意的问题，就是党委议论未定的事，不要去传，一传出
去，就会以讹传讹，引起无谓纠纷。特别是相互关系问题、干部问题，不要
随便讲，党委还未决定，还没有解决，讲出去没有好处，引起新的纠纷，问
题更难解决。对上级可以讲，上级听了，也要负责，特别是牵扯到具体人的
问题，更不能乱讲，某种暗示也不必要，要做到这一点，也要有点修养才行，
晓得的事不能讲，对个人确实有点子痛苦，但对党有好处，只好吃这点苦。
负责任愈大，愈不能粗率任意，许多事情要忍耐，几万人的生命交在你们手
里，怎么能够随便！？已经确定了的问题，就要大胆地有系统地传达，最好
分工去传，不要包办。供给工作问题，最好由供给部长报告，参谋工作可由
副参谋长、作战科长代表司令部作报告，政治工作可以叫部长、科长报告，
一个首长什么都要包办，什么报告都要自己来讲，一定是空洞的，不能解决
实际问题的。部门业务干部中有许多是有知识的，经验丰富，有许多宝贵的
意见，我们当首长的听不到，也不虚心学，很可惜。今后开会作报告不要去
分官大官小，只问内容好不好，内容好的，就是一个干事一个参谋作报告，
首长也要老老实实的听。要倾听下面的意见，不要以资格地位为标准，要唯
真理是从，不要以为自己了不起，要善于取人所长补己之短。当首长的一定
要把各个业务部门的政治地位提高，特别是供给部门，过去地位很低，只能
算一个办差的机关，因此供给工作上的问题也最严重。毛主席说：“老百姓
如果要革我们的命，首先就从财经部门供给部门革起。”这两句话是有道理
的，我们应当把这个缺点扭转过来，不要光是把不好的干部塞到供给部门去，
一定把供给部门的威信建立起来，有职有权，才好办事。
向朱总司令学习①
（一九四八年五月十四日）
同志们：
今天我们的干部晚会，是欢迎总司令，听取总司令的指示。在座大部分
同志，没有和总司令见过面；但是，我们每一个同志对总司令的光荣斗争历
史，英明伟大的领导，许多宝贵的指示，是有认识的。关于这些，我趁总司
令作报告之前，再讲几句，表示我们大家对总司令的拥护与欢迎。
第一，我们欢迎总司令，首先要学习总司令对人民事业对党的无限忠心。
二十多年来，总司令一直和毛主席在一起，领导我们的党和军队同反革命作
斗争，没有一天离开过党和军队，没有一天离开过老百姓。不仅二十多年是
如此，从历史上算起来，总司令是最早的同盟会会员，参加辛亥革命，参加
讨袁战争，以后参加党，参加北伐，领导北代战争。总司令和毛主席、刘少
奇同志、董必武同志等是我党最老的党员。一九二一年、二二年即参加党的
同志，现在已不很多了。大革命失败后，总司令坚决和工人、农民站在一起，
带着队伍继续上山干革命，从此，总司令就和毛主席亲密合作，从无间断。
当时，从大革命胜利转到失败的不利情况，由于毛主席和总司令的英明领导，
我们得到了发展，建立了人民政权，创造了强大的工农红军，这完全是由于
毛主席和总司令忠心为人民服务，没有丝毫为“我”打算所致，因此，中国
人民也就选定了他们两个做自己的领袖。以前我们党的领袖不是朱毛，而曾
经是陈独秀那样的人，可是大革命一失败，情况一严重，就考验了我们的党，
更考验了陈独秀，陈独秀这样的“领袖”，受不住考验而垮台了！同时，中
国的党，中国人民，和我们军队找到了自己的领袖，在大革命失败以后的严
重情况下，考验出我党和我党领袖，朱毛是不怕失败不怕挫折的，是人民真
正的领袖。在尔后二万五千里长征，以及八年敌后的抗日战争，又考验了我
们的党和领袖，在二十多年的历史考验中，中国人民是胜利了，我们的党和
领袖胜利了，证明我们的党如铁打钢铸，坚不可摧！今天欢迎总司令，正是
全国革命快要胜利的时候，我们倍觉兴奋。总司令代表中央交给我们任务：
我们全体同志应当学习总司令的大公无私，对党对人民无限忠心的伟大精
神，来完成总司令文给我们的光荣任务。假使现在还有同志处处为个人打算，
不从党和人民的利益出发，这种同志站在总司令面前，应当感到无限羞耻和
惭愧！
第二，要学习总司令对党的路线坚定不移的精神。我们的团以上干部，
要特别重视学习这一点。在长征中，由于张国焘反党反中央的机会主义错误，
使党内发生严重的分裂。当时，总司令在四方面军，处境非常困难。但由于
总司令的伟大精神，克服了张国焘的错误，使四方面军广大指战员认识了毛
主席、党中央领导的正确，认识了张国焘错误路线的严重，而站到党的旗帜
下来，保全了革命的力量。这是总司令对党对人民的一个伟大贡献，对于抗
战中我党力量的发展，有巨大的意义。毛主席回想到这件历史时，曾对我说：
“总司令当时是临大节而不辱”，这种伟大的人格与高尚的革命品质，是我
们每个同志提高修养的标准，在革命形势顺利发展下面做
① 这是陈毅在华东野战军第一兵团团以上干部欢迎朱德总司令到第一兵团视察会议上的讲话。一九八三年
曾在《军事学术》第十期重新发表。
一个英雄好汉是容易的，但到了革命遭受挫折和严重失败的关头，能不
能坚持？当党内发生严重分歧时，能不能站在党的立场坚持党的路线，领导
全党来挽救革命就很难讲了。但我们在总司令身上可以找到这种常人难得的
高贵品质。现在我们提出反军阀主义倾向，正确执行党的政策，严格部队的
纪律，就应当学习总司令这种对党对人民负责的精神，忠诚的保证完全做到。
否则，参加这个会议就是不诚恳的