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他希望通过演习完成韩国新军的重新部署，因为秦国边上还有一个定时炸弹。态度不明的韩国。秦国需要控制住，采用扶植对方敌对势力完成对韩国的掌控。无疑是最好的办法。
演习有频繁的军事调动。这样频繁的军事调动正好掩护了韩国新军的重新部署。这是一次绝佳的机会。王翦同意。具体的做法，将由王翦亲自拟定。尚文接下来要做的就是召见两国的大使进行具体的会谈。
尚文把召见燕国大使的会谈交给蒙毅。两人比较熟。而尚文则要进行一场秘密的会谈。商量如何完成对韩国的部署。
“秦国打算如何应对目前的情况？”会谈的地点在秦国军校。这里依然在培养韩国新军的军官。这些军官经过短期培训之后将迅速的填补韩国新军当中。
“针锋相对。我们也举行军事演习。”尚文说道。
“难道就不怕两军开战吗？”韩淑问道。
“不怕，不仅仅我们参与，你们韩国新军也要参与进来。”尚文说道。
“我们也要参与？”韩淑问道。
“对，你们也要参与，这就是我找你谈话的原因。”尚文说道。
“你们目前军队的人数已经接近于一万人。而且兵种比较齐全，炮兵，骑兵，步兵。但是协同性还尚未得知，我们计划把你们秘密部署到秦韩边界。在那里，完成你们的部署。但前提是，你们需要更换一下服装，只要是平常服装就可以了。我们要征调大量的民兵。你们可以混在中间。不要打出旗号就行了。”尚文说道。
“这个自然。”韩淑说道。
“这样的话，我们会在边境地区进行一次辅助性的演习。以引起韩国的警觉。这样韩国方面就会进行兵力集结。”尚文说道。
“难道丞相大人是要我们从正面突破吗？”韩淑说道。
“不不。公主请让我把话说完。”尚文说道。
“这次，仅仅是演习。我们没有计划和赵国开战，而且，我们的情况也不允许和赵国开战，这次重点就在于你们韩国和燕国。我们要借着这次演习，试压，并且训练你们的军队。然后，我们会找一个理由结束演习。然后回撤兵力。这样，一紧一松。警惕性就会下降很多。这是一次机会。明白吗？公主殿下。”尚文问道。
韩淑露出了微笑。这的确是一个高招。而且，高的没法说。
韩淑重新认识了这位大秦丞相。他也有耍花招的时候。其实尚文不是在耍什么花招。而是顺势一推。演习只是施压，而且还要控制好，否则擦枪走火，真打起来，那就不好玩了。
国内的局势是稳定。尚文需要的是一个和平的环境，也需要一个相对平和外交环境。但是现在六国对秦国虎视眈眈。对秦国充满敌视。尚文首先要震慑住对方，然后才能采取相对的舒缓的措施缓解双方。这是在为贸易打开通道。
具体的措施，尚文会安排具体的人来和韩国新军方面派出的军官商谈。双方高层只要相互打个招呼就可以了。而另外一方面。燕国方面。燕国全盘接受，根本就没有一项反驳。
当初协议一签订。燕王就立即抽调大量的军队越过辽河，到秦国军营参与军事训练。一开始当地秦军并没有接到相关的命令。燕军的举动，让秦军一下子紧张起来。并且立即把枪口，炮口对准那些没有拿任何武器的燕军。这一下子吓住了燕军，他们接到的命令是到秦军那里接受什么训练。武器那边会提供。他们所有的武器都被上缴给了那些留守的人员，因为燕国武器极端缺乏。为了获取武器，不得已这么做。
燕军不敢动，秦军不撤防。就这样，双方进行对峙。最后，还是蒙恬接到消息。迅速赶来。燕国方面派人联络，最后，双方才知道，高层签订了什么协议，但蒙恬依然不知道，于是，燕国方面又送来副本才确定此事，而这一来一往的竟然耗费了六七天。而那些前来参加训练的燕军的干粮早就吃完了。他们原本打算，到了秦军那是大肉随便吃，谁成想到，是这个结果。
经过紧张的接洽。最后，秦军提供一些食物，燕国付给秦军一笔钱款。第二天，命令终于到达，秦军把这帮子“叫花子”放了进来。
和韩国新军一样的培训方式，不同的是，秦军这是一线作战部队，其极为严厉，他们把训练看成一项乐趣。想着法的整燕军士兵。也正是这种严厉的整法。把燕军训练的和秦军无二。直到燕国派出女兵，这种整法才有所收敛。
燕国方面极力的开采金矿，支付一些相关费用。武器方面，秦国把自己的武器库打开大批量的装备燕军。炮兵迅速的组建起来。而且还装备了五门六管火神。这是高层的想法，谁也不知道为什么会提供这样的武器。
步兵的队伍更加整洁。因为燕国依靠金矿，疯狂的在秦国采购军备，从服装，到武器，就连后勤补给全部依靠秦军，武器弹药，食物补给，只要燕国大量的给黄金就行了。黄金一时没有的时候，就给人参，皮革，木材，药材等一切值钱的东西。
燕国的军事订单，拉动了秦国的经济。兵工厂一半的订单全部来自燕国，民间的服装厂疯狂的抢夺服装订单。车马行把秦国采购来的装备，被服快速的运来。燕国对秦国的依赖程度非常的大。
也正是这种依赖，燕军迅速的组建了三个混合师，人数十万。军事实力陡然上升。
正文 418五月税案
由于秦国为燕国提供了大量便捷的服务。使得这支十万大军的战力正在和秦军靠齐。燕国之所以能够有十万大军而韩国新军只有近一万，原因在于，燕国可以直接提供庞大的兵员。而齐国，赵国又不能干涉什么。而韩国新军由于是秘密性质。所以在人数差距上非常的明显。
演习的事情尚文不是很关心。他要关心的是，税收。这个问题必须解决。如果不解决。那么政府就要倒闭了。说来很可笑。但这却是存在的。
征税委员会暂时起到了议会的作用。只不过只在征税权利上，其他方面都没有任何的效能。这已经是一个进步了。因为秦国正在建立具有中央性质的议会机构。这是秦国迈出的第一步。
但这个机构明显有些混乱。因为，会议已经连续开了三天。竟然没有一个议案被通过。没有通过的原因很简单。征税的对象。
平民阶层主张对富人征税，平民阶层免征。这是一个大胆的提议。但这个提议有些过激，而且非常的模糊。平民阶层如何划分。如果严格算的话，商人也算这个阶层。商人主张所有人都征税。但是，有一个区别。那就是，在某些政策上，要特别的进行一些减税，免税优惠。
双方都有一定的道理。但都不是政府征税需要的一个很好的议案。尚文在三天的会议上，一言不发。而是拿着本子把有亮点的主张记录下来。
在提问环节，双方言论极为激烈。相互攻击对方不负责任。在会议代表们的商议之后。将激烈辩论几人请了出去。待双方冷静之后再进行提问。不过这也让会议开始成立一个维护秩序的小组织。会议议长。
会议暂时进行了休会。尚文拿出自己的本子进行了简单的总结。初步提出了一个针对全体秦国十八岁以上“公民”的征税方案。这个方案一开始就把征税的对象划定了范围，有了对象。征税的单位可调性就有了进展。尚文提出了百分之一的税率。
但这毕竟是一个初步的方案。很多东西还不够完善。但这个方案显然比较公平。该方案一提出。所有人开始讨论。提出的反对意见的很少。所以，所有人都没有进行反对。
方案没有反对，但并没有通过。各方开始提出各方的修改意见。各方提出意见。意味着，这个方案通过的可能性很大。
讨论修改的条文非常的细致，首先。十八岁以上“公民。”有了上限。五十五岁。成为这个上限条款终止的年限。当时的医疗条件还没有进行大规模的改善。五十五岁，估计很多人在之前就死去了。
很多人对这个没有意义，在秦国纳税是正常的事情。
百分之一的税率。虽然富人有些反对。但考虑到征税的数量已经非常的低了。也就没有再反对了。
平民阶层和富人阶层都交一样的税率。这表面上很公平。但是这个基数大小决定了缴纳税额的不一。但是比起累积缴纳和十分一的税率。这显然很公平了。对此，没有人提出反对。毕竟这是政府作出了最大的让步。
有了税率，接下来就看如何具体操作了。这其中就有一项。就是个人税务财报，也就是个人年收入的申报。这个操作起来，有很大的难度。因为，平民阶层中还有很大一部分的是收入不稳定的。考虑到这个因素。尚文提出了，按照上一年收入年收入百分之一征税。
这个提议。没有人反对。很公平。计算方法开始以去年十月计算到现在算作一年。由于是在五月征税。这个方案初步定名为五月税。
五月税针对的是秦国全国“公民。”这是秦国国内的税务。在对外税。特别是贸易税。同样采用了。百分之一税。也就是说，从秦国进入那一刻起，开始征收。征收的方法以次数为准。也就是进入秦国一次，就按照货物价值的百分之一征收。但货物有很大的灵活性。于是依然回归到收入征收。进入秦国的时候，就要提出个人财务申报。这样统一计算。这个提议比较认同。
为了监督税务的公平征收。征税委员会决定成立一个税务监督组织。以监督政府征收税收的情况。尚文同意。这个组织名字叫做税务监督委员会。成员三十人。在各地，相应成立民间组织。税务征收不公，则可以直接向其提起异议。税务监督委员会接受。向政府提出调查。
相反，政府也要整理一个政府机构，税务部。之前，这个机构尚文提过，但并没有实施过。这个税务部接受秦国纳税人的财务申报。征税。核对等一系列的具体操作。并且这个方案规定，政府除了税务部征收税收，其他政府部门没有权力去征税。税款通过银行来完成。银行提供相应的便利。嬴玉没有反对。
方案还讨论了其他提议。但均与该方案无关。所以这个方案停止讨论。通过。而这个时候，时间已经到了半夜。很多人停止讨论之后，才发现天色已经这么晚了。没有办法。很多停止讨论，学校食堂没有早就准备好食物给各位代表。但必须自己付款。代表无奈。
五月税案的通过，是尚文上台之后，第一次征税。而且，这个税案还是所有人同意的。虽然还有很多不完善的地方。但他意义重大。以往秦国征税，都是政府按照自己的意志来。但这次，政府的意志别严重的削弱。税案是在所有阶层按照自己的意志通过协商讨论的方式通过。这在之前是没有的。也是无法做到的。
尚文正是以这种政府作出巨大让步的态度，来换取征税的公平。也开始将国家征税纳入制度轨道当中。也就是说。尚文要把征税变得可控。
尚文的目的只有一个，杜绝政府随意征税。以及各种因为税收而引发的暴乱的�